“我们的星球在塑料中窒息”，这是联合国环境规划署的描述。我们大家都看过许多照片，堆积如山的废弃塑料，海洋中的塑料垃圾。根据经合组织（OECD）的报告，全球每年大约生产4.6亿吨塑料。而在20多年以前，生产的数量只有现在的一半，根据专家预测，20年后的产量将达到8亿吨。包装材料占总量的40%以上。
塑料垃圾不断增加，而PET再生料的市场几乎为零。到底发生了什么？政府应该如何应对这种状况？让我们一起探索塑料包装及其再生利用的法律世界。
对此，高价值的塑料完全可以很好地保持在一个闭环循环系统中。瓶到瓶循环就是一个非常先进的实例，在这个过程中，PET瓶被回收利用，重新成为再生料PET瓶。每年产生的数十亿个PET瓶在世界各地堆积如山，这或许就是一个巨大的原料来源。克朗斯为饮料生产商提供PET瓶的灌装解决方案，同时还致力于可持续发展，因此，避免、减少、再生和循环利用塑料是克朗斯的重要课题。作为欧洲循环经济利益相关方平台的成员，克朗斯为自己设立了质量目标，涵盖了包装循环的各个方面。
塑料循环经济的市场目前还没有进入正确轨道，世界各地再生材料用于生产的比例尚不足10%。许多国家不久前还将其塑料垃圾出口至国外，主要目的地是亚洲。2018年，中国颁布了严格进口限制规定，其它国家随后跟进，许多国家必须直接面对塑料垃圾问题。各国政府尝试通过法律规定抑制塑料垃圾的快速增长。对付，政府可以采取各种措施，例如，税收，补贴，份额，材料许可，有约束力的生态设计标准。具体实例：
- 扩大生产商的责任，对未再生利用的塑料和塑料垃圾征税。德国的双元系统就是对此的最佳实例。
- 严禁使用某些塑料类型。
- 通过以下措施提高再生利用比例：
- 必须达到一定的回收率
- 引入押金制度
以德国为例：98%缴纳押金的瓶子回到收集系统，45%收集的PET瓶被重新加工成PET容器。
- 通过生产材料中再生料比例促进再生产品市场。
- 通过具有约束力的回收比例减少塑料产量。
“克朗斯能够为所有这些途径提供合适的工艺技术”，Manuel Grund说，他在市场营销部负责再生利用和可持续发展专题以及观察市场走向。“我们致力于回收PET瓶、一次性PET瓶和再生材料制造的PET瓶，我们为各种不同的塑料提供再生设备，这不仅局限于PET材料，我们还通过 LitePac Top 技术提供不含塑料的二次包装。”他表示，伴随着计划中的和已经实施的法律规定，许多企业面临着重大改变，对此他列举了一个实例：“部分法律规定为回收率和再生利用率设定了宏伟的目标。但是，这些国家目前还没有建立押金体制，商贸企业首要任务是建立包装物的回收物流。”
欧盟实例--塑料制品的循环经济之路
从国际层面看，欧盟的法规远远居领先地位。2018年，欧盟推出了新的塑料战略。其目标是，作为绿色协议的一个组成部分在2050年之前转变成气候中和的循环经济。其中的最重要法规包括一次性塑料指令和包装条例。
欧盟法律
一次性塑料指令中的最重要规定：
- 禁用一些一次性塑料产品，例如，塑料吸管和一次性餐具。
- 一次性塑料瓶达到规定的回收率（2029年达到90%）
- 从2025年起，PET瓶再生料比例达到25%；从2030年起，所有塑料瓶的再生料比例达到30%。
- 瓶盖固定在瓶子上
包装和包装废弃物指令 (PPWD) 的包装条例：
- 按照当前的要求，从2030年起所有包装材料必须可重复使用或者可再生利用或者可制作成肥料。对于塑料，从2030年起再生利用率必须达到55%。
- 2022年11月，欧盟委员会颁布了新的欧洲包装草案。其中提出如下建议：
- 从2030年起，所有包装材料应该至少具有70%的再生利用能力。
- 从2030年起，食品的塑料包装应该至少含有10%的再生料，一次性饮料瓶至少含有30 %的再生料，到2040年甚至达到50%至65%。
- 从2029年起，所有成员国都应该建立塑料瓶和铝罐的押金系统。
- 按照饮料类型确定重新利用率。对于无酒精饮料，从2030年起10%的容器应该能够重新利用或者重新灌装，从2040年起达到25%。
许多其它国家正在以欧盟标准的规定作为自己的发展方向，一个具体实例就是西班牙。在那里，从2023年中期开始易拉罐包装禁用塑料环。“在巴利阿里群岛和加纳利群岛，现在已经禁止带入塑料包装的饮料，即严谨使用塑料薄膜和塑料环。在这里，我们的LitePac Top技术已经应用到易拉罐包装。此外，从2023年1月1日起，对于用于货品防护和包裹的非可再生塑料包装，西班牙政府将对其征收塑料税”，包装技术产品经理Tobias Gut解释说。
PET瓶详细状况
关于PET饮料瓶，目前存在一个增加再生利用的强大趋势，一方面，这源于法律规定再生料比例的推动，同时，企业自身也有需求，克朗斯再生利用专家Michael Auburger解释说：“企业为了自身形象也希望弃用新料，转用再生料。另外，现代化分选设备可以对各种塑料进行良好的分类。工艺技术高度发达，PET再生料完全能够应用于食品包装，从而建立瓶到瓶的循环应用体系。”许多大型生产商现在已经开始使用百分之百采用PET再生料的饮料瓶。
Manuel Grund观察到，市场对PET再生料的巨大需求几乎无法得到满足：“必须建立更高效的收集系统，进而提高再生料的供应。”另外，不仅饮料生产商对PET再生料感兴趣，纺织行业也需要这种原料。许多国家认识到这种趋势，引入押金系统，提高回收率。有些国家还颁发了特殊规定，进一步简化再生利用。例如，在韩国，如果矿泉水生产商使用无商标瓶，因为更容易再生利用，政府可以返还一部分已经征收的“资源循环利用税”。例如，韩国的济州特别自治道发展公司今后将借助克朗斯设备把水灌装在无商标的PET瓶中。
押金系统的法律规定
| 德国 | 从2022年开始，押金义务覆盖全部一次性PET饮料瓶，乳品瓶例外，其执行时间从2024年开始。 |
| 奥地利 | 从2025年开始，押金义务覆盖全部塑料和金属制造的一次性饮料包装。 |
| 欧盟建议 | 从2029年开始：押金系统覆盖塑料瓶和铝罐。 |
| 美国和加拿大 | 在一些联邦州推行饮料容器的押金系统（铝，玻璃，塑料，纸板）。 |
| 英国 | 从2025年开始，饮料瓶和饮料罐收取押金；其目标是减少垃圾和推进再生利用。 |
| 澳大利亚 | 在一些联邦州引入押金系统。 |
许多国家目前面临的另外一个问题，就是PET再生料用于食品包装的许可。尤其是在亚洲，许多国家还没有颁发许可，一方面，基于质量方面的担忧，另一方面，在饮料行业以外还存在着一个PET再生料的应用市场。许多国家遵循欧洲食品安全局（EFSA）或者美国食品药品监督管理局（FDA）认证的许可规定。作为一个重要的信号，印度不久前允许PET再生料用于食品包装。
回收包装的情况如何？
扩大回收包装的循环次数或许是避免垃圾产生的另外一个途径。正因为如此，欧盟在新的包装条例中规定了有约束力的回收包装比例。Manuel Grund表示，这方面还将出现激烈的争论：“许多企业全部采用一次性PET包装。如果采用回收包装，他们需要全新的物流体系，还必须投资清洗设备、理瓶中心和瓶堆场。”此外，如果进行转型，例如，改用回收PET瓶包装，市场上必须能采购到或者有厂家生产这种包装物。回收PET瓶需要的材料是一次性PET瓶的两倍，而且两者不能采用相同的机器生产。
目前，回收系统只在很少几个区域建立了稳固的市场。除了欧洲和亚洲，Manuel Grund还提到了南美洲：“那里为两升及以上的大容量PET瓶建立了强大的回收系统。这种瓶子非常适合多次使用，因此市场非常稳固。”对此，一个积极的实例就是德国Berchtesgadener Land乳品公司，他们采用的克朗斯玻璃瓶生产线甚至还获得了德国环境援助协会和回收包装促进会颁发的回收包装创新奖。
我们密切关注，今后几年的发展之旅将朝向何方，全球如何掌控塑料制品的高速增长，是否能够建立稳定的塑料循环经济。不论您需要何种方式的解决方案，克朗斯随时为您提供最先进的工艺技术。
